La Gestión de
Riesgos ante desastres es un área cada vez más presente en las agendas de los
gobiernos aunque hace bastante tiempo ocupa la atención de científicos y
especialistas. La comunidad, de a poco, también ve con mayor nitidez el ámbito
de su competencia. Por ello, urge
entender con mayor claridad el concepto y su constitución
conceptual…Para hablar un lenguaje común.
La vulnerabilidad no es una sino un conjunto de elementos físicos e intangibles que nos colocan en debilidad ante una amenaza. La extracción de tierra de forma inadecuada
es un ejemplo.
Adelfo Solarte
adelfo.solarte@gmail.com
Los
vecinos de La Mucuy Baja llevan al menos dos años gestionando sus riesgos. ¿Qué
significa semejante expresión?, preguntarán algunos… ¿Cómo se come eso?,
expresarán otros.
Para
empezar son totalmente justificadas las dudas ante un tema que como la gestión
de riesgos ante desastres aún busca puertas y caminos que lo lleven de los
centros de investigación, laboratorios, aulas y oficinas de gobierno, al campo
de la acción cotidiana en las comunidades.
En
el Municipio Santos Marquina, específicamente en La Mucuy Baja, por
ejemplo, de la mano de la Asociación
Ecológica Vecinos por el Ambiente, decidieron que una de las primeras cosas que
debían hacer en función de atender el tema de los desastres era armarse de un
discurso con el que cada uno de los habitantes tuviese en su mente una noción
más o menos clara de lo que significa un desastre y su gestión. Se enteraron
que debían definir varias cosas, comenzando por el riesgo.
Un ABC del riesgo
Mildred
Camero, actual coordinadora de la Asociación Ecológica Vecinos por el Ambiente,
junto a Patricia Jácome y otros miembros de esta organización comunitaria,
armaron durante estos últimos meses encuentro con algunos especialistas como
Raúl Estévez, Gustavo Páez, Juan Carlos Rivero, Carlos Ferrer y otros
colaboradores, charlas con la idea de entender el ABC de la gestión de riesgos.
Entendieron
que hay mucha distancia entre un desastre y la posibilidad de que se concrete.
Palabras como vulnerabilidad y desastres se han hecho más o menos comunes. He
aquí parte de ese ABC.
¿Qué es el riesgo?: Es la
combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias
negativas.
Y la gestión de
Riesgos:
El enfoque y la práctica sistemática de gestionar la incertidumbre para
minimizar los daños y las pérdidas potenciales.
Pero… ¿Y el riesgo
de desastre?:
Gestión
del Riesgo de Desastre, definida en forma genérica, se refiere a un proceso
social cuyo fin último es la previsión, la reducción y el control permanente de
los factores de riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e
integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y
territorial, sostenibles”. (Narváez,
Lavell y Pérez, 2009, p. 33).
Riesgos = amenaza x vulnerabilidad
Así es. El riesgo de desastre es la combinación de dos conceptos. Por un lado amenaza, que puede ser de origen natural o provocada por el hombre. Y por otro lado la vulnerabilidad, que se define como: “Las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza”.
Por
supuesto que las amenazas son activadoras de los desastres. Pero esas amenazas
son tales si hay una comunidad bajo situación de riesgo. Una vista de La Mucuy.
