Al parecer la gente tiene cierta idea, incluso clara, sobre los desastres. Ahora debe avanzarse en lograr la comprensión del riesgo como condición
Los especialistas
reunidos en Sendai estiman que la aplicación del nuevo marco “requiere un
fuerte compromiso y liderazgo político y será vital para el logro de futuros
acuerdos sobre los objetivos de desarrollo sostenible”, en septiembre, “y el
clima”, en diciembre en París.
Por:
Ramesh Jaura
IPS
La
Tercera Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres concluyó
el pasado 18 de marzo en Sendai, Japón,
luego de que los representantes de 187 Estados miembros de la ONU acordaron un
nuevo marco para reducir en los próximos 15 años la mortalidad y las pérdidas
económicas producidas por este tipo de fenómenos.
Pero
está por verse si la adopción del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo
de Desastres representa una nueva era, en cumplimiento de las expectativas del secretario
general de la ONU (Organización de las Naciones Unidas), Ban Ki-moon, cuando
declaró en la jornada inaugural de la conferencia de alto nivel el día 14, que
“la sostenibilidad comienza en Sendai”.
Margareta
Wahlström, representante especial del secretario general de la ONU para la
Reducción del Riesgo de Desastres y directora de la Oficina de las Naciones
Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, hizo hincapié en que el marco
acordado “abre un nuevo e importante capítulo en el desarrollo sostenible, ya
que esboza objetivos claros y prioridades de acción que conducirán a una
reducción sustancial de los riesgos de desastre y las pérdidas en vidas, medios
de vida y la salud”.
Siete metas ¿Se
alcanzarán?
Por
cierto, el nuevo marco señala siete metas mundiales y cuatro prioridades para
los próximos 15 años.
Las
metas mundiales son la reducción sustancial de la mortalidad mundial producida
por los desastres, del número de personas afectadas, de las pérdidas económicas
en relación con el producto interno bruto mundial, de los daños a la
infraestructura fundamental y la interrupción de los servicios básicos,
incluidos los servicios de salud y educación, así como el aumento en el número
de países con estrategias nacionales y locales para la reducción del riesgo de
desastres para el año 2020.
También
incluyen una mayor cooperación internacional y un mayor acceso a los sistemas
de alerta temprana, así como más información y evaluaciones sobre el riesgo de
desastres.
La agenda es
compleja
A
propósito del impacto internacional del tema discutido en Sendai, la Agencia
IPS realizó una entrevista a Margareta Wahlström. De esa entrevista se
reproducen acá algunos pasajes.
IPS: ¿Cree que esta
conferencia aportará soluciones para reducir el riesgo de desastres?
MW:
La conferencia y la experiencia colectiva tienen todas las soluciones. Ese no
es nuestro problema… sino tener un argumento convincente para aplicar el
conocimiento que ya tenemos. Tiene que ver con las personas, con la sociedad,
con las empresas, etc. No hay que simplificar la agenda, porque es bastante
compleja.
Si
en verdad se quiere reducir los riesgos de forma sostenible, hay que mirar a
muchos sectores diferentes, y no de forma individual, sino que deben trabajar
juntos… ha habido un gran progreso en estos 10 años.
Uno
de los umbrales críticos que hay que cruzar es pasar del desastre a la
comprensión del riesgo. Creo que todos podemos entender el desastre
superficialmente, pero no es eso lo que en verdad reducirá al riesgo en el
futuro. Lo que lo reducirá… es si entendemos los riesgos, no solo un riesgo,
sino varios riesgos actuando en conjunción para debilitar a la sociedad.
IPS: Una cuestión
importante es la resiliencia o capacidad de recuperación. Los pobres y
vulnerables siempre la han tenido, pero para fortalecerla hace falta dinero y
tecnología. ¿Serán posibles gracias a esta conferencia?
MW:
No solo debido a la conferencia. En todo caso, la conferencia plantea las
prioridades, mejora la comprensión de la integración necesaria de la
planificación… la experiencia histórica demuestra que la piedra fundacional clave de la resiliencia es
el desarrollo social y económico. La gente tiene que estar sana, bien educada,
tener opciones, empleos. Con eso, por supuesto… vienen riesgos nuevos.
Creo
que la tecnología ya está. El problema… es su disponibilidad, que puede ser un
problema de dinero, pero también una cuestión de la capacidad sobre el uso de
la tecnología. Lo cual, para muchos países y personas, es realmente un
problema. Tenemos que mirarnos a nosotros mismos. La tecnología evoluciona más
rápidamente que la capacidad de las personas para usarla. / Información a
partir de www.ipsnoticias.net/ Editado
por Kitty Stapp / Traducido por Álvaro Queiruga
Para
Margareta Wahlström el problema es complejo así que nada se gana con
simplificar demasiado la agenda.
Las nuevas prioridades
Las
cuatro prioridades de acción discutidas como parte del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo
de Desastres son: una mejor comprensión del riesgo, una gestión fortalecida del
riesgo con más inversión, una preparación más eficaz ante los desastres y la
incorporación del principio de “reconstrucción mejorada” a la recuperación, la
rehabilitación y la reconstrucción.
